В марте месяце 2010 года экс-губернатор Кировской области В.Н.Сергеенков дал обширное интервью газете «Вятский край». Среди множества тем он поднял в нём и вопрос о продаже контрольного пакета акций Кирово-Чепецкого химкомбината частным лицам, назвав его ошибочным действием местной власти. Доступно и просто объяснил свою точку зрения: комбинат, будучи в госсобственности, давал в бюджет области не менее 20% налоговых поступлений. Привёл очень выразительный факт: после возвращения акций комбината в 1998 г. в собственность области её бюджет сразу был увеличен на один миллиард рублей.
Согласитесь, стоило за такие средства бороться. Хотя бы ещё и потому, что параллельно с этим химкомбинат увеличил перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд с 8 до 120 миллионов рублей, в результате чего Кировская область тогда первой в России рассчиталась с долгами по пенсиям, которые не выплачивались ветеранам по три-четыре месяца. До пяти месяцев не выдавались зарплаты почти двадцатитысячному коллективу комбината. Через полгода и эти долги были погашены, а с повышением эффективности производства начала расти зарплата химиков.
В области все от мала до велика – в те же годы, – знают и помнят сейчас, что возвращение акций химкомбината государству состоялось благодаря усилиям вновь избранного губернатора Сергеенкова В.Н. Даже его самые злобные оппоненты обходили в своих нападках на главу области тему химкомбината, боясь народного гнева.
Через год после отставки Сергеенкова В.Н. контрольный пакет акций КГХК, принадлежащий государству, был продан в частные руки. Тогда в местной печати здравомыслящие люди высказывали тревожную мысль: продажная цена акций не соответствовала их подлинной стоимости. Она была занижена.
С изменением собственника комбината изменилось и направление финансовых потоков. В.Н.Сергеенков назвал эти цифры, – меня они повергли в шок, их сейчас обсуждают многие кировчане, – за 2008 год новые собственники получили только дивидендов в сумме трёх миллиардов рублей, перечислив в бюджет области один миллиард двести миллионов рублей. Услышав это, один из рабочих комбината на встрече с В.Н.Сергеенковым выразился – точнее не скажешь: «ус….ся можно»!
Экс-губернатор озвучил острые факты. Но это правда. И за пояс её не заткнёшь, даже если владеешь миллиардным состоянием.
А мы живём в демократической стране, где самой главной ценностью, по признанию бывшего президента Б.Н.Ельцина, является свобода слова. Но на экс-губернатора решили надеть намордник. Подняли дымовую завесу лжи, чтобы под её покровом спрятать правду. Началась травля, к которой присоединились местные газеты «Репортёр», «Комсомольская правда», «Источник новостей». Спусковой крючок нажал «Репортёр», вбросив клевету в Интернет.
Клевета и ложь, состряпанные в отношении любого регионального политика, всегда однотипны: развалил экономику, поссорился с центром. В придачу – набор грязных ярлыков вроде «горе-губернатор, позорное последнее место в рейтинге» и так далее. Все эти пошлости применены у В.Н.Сергеенкову: они настолько скучны и бездарны, что далее не хочется о них упоминать.
Но есть правда, и о ней нужно постоянно напоминать. Сводится же она к следующему. В 1998 году, став хозяином самого крупного своего предприятия, Кировская область наряду с Тульской и Калужской областями первой в России вышла из затяжного экономического кризиса. Чего тогда добился руководитель её В.Н.Сергеенков. Резко поднялся его рейтинг, с 72 на 57 место, в России. Рейтинг был рассчитан не фирмой типа «Рога и копыта», а Минфинов России в 2001 году.
Год этот в экономическом развитии области оказался переломным. До минимума свелась безработица: со 120 тысяч человек до 15 тысяч. Впервые в истории кировского земледелия был получен рекордный урожай зерновых – 18,6 центнера с гектара. А его валовой сбор доведён до 1 миллиона 200 тысяч тонн – сейчас здесь же едва набирается 700-750 тысяч тонн.
Некоторые местные газеты с подачи «Репортёра» – по слухам, финансируется химкомбинатом, буквально истерически сообщают читателям, что у губернатор В.Н.Сергеенкова отсутствовали «примеры эффективных управленческих решений». Эту ложь опровергает как раз пример с Кирово-Чепецким химкомбинатом.
С чего начал губернатор В.Н.Сергеенков и его команда, получив контрольный пакет акций? Было ликвидировано около ста криминальных фирмочек, через которые гнали продукцию химкомбината на экспорт через оффшорные зоны. Разницу между внутренней и мировой рыночной ценой складывали себе в карманы.
Это решение губернатора – инициатором его принятия был именно он, – честные люди назвали мудрым и справедливым, а жулики определили как насилие над рыночной инициативой. Кировский же бюджет дополнительный миллиард положил в свои финансовые активы. Выиграли полтора миллиона кировчан, проиграли немногие.
Политическая воля губернатора В.Н.Сергеенкова потребовалась и при принятии другого решения. Из области был запрещён вывоз леса-кругляка. Ситуация на начало 1997 года сложилась абсурдная: древесина потоком шла из области, а свои лесоперерабатывающие предприятия стояли из-за отсутствия сырья. На лесосеках к тому же хозяйничали «чёрные» лесорубы, расплодилось неимоверное количество криминальных фирм. Только за год было ликвидировано около 500 незаконно действующих пилорам. Часть из них закрыли, другая часть, зарегистрировавшись, начала платить налоги, увеличив средства областной казны.
Или – как в области с приходом команды В.Н.Сергеенкова начал решаться водочный вопрос. Местные ликёро-водочные заводы стояли из-за отсутствия рынков сбыта выпускаемой продукции. А все магазины были забиты северо-осетинской водкой, низкого качества, которой травились сотни людей. Миллионы денежных средств уходили из областной казны. По решению губернатора была введена модель урезанного регионального протекционизма. Да, она противоречила догматам рынка, но деваться было некуда. Привезённую сивуху вытеснили, работу своих заводов восстановили. А каков финансовый итог?
Доход от винно-водочной продукции в бюджете области к моменту прихода к власти команды В.Н.Сергеенкова составлял 1,6%, а в 2003 году он приблизился к 18%. Вот как поступают эффективные политики, отвечающие за области России.
Эти изменения в экономике не остались незамеченными в стране. Московский исследовательский Центр политической культуры в 1998-99г.г. провёл мониторинг влиятельных политиков, опубликовав результаты в книге «Русский летописец». Взяты были только 10 первых мест. Первое место получил губернатор Кузбасса А.Тулеев, второе – мэр Москвы Ю.Лужков, девятое – губернатор Кировской области В.Сергеенков.
Особое влияние на рейтинг губернатора оказала начатая в области по его инициативе борьба с коррупцией. На этот счёт хорошо известно высказывание лидера партии «Яблоко» Г.Явлинского, члена парламентской комиссии по борьбе с коррупцией в то время. Он побывал в области, изучил проблему и сделал публичные заявления, опубликованные в газетах страны: «В Кирове ни губернатор, ни его чиновники не воруют. Вот с кого надо брать пример и у кого учиться искоренять это зло».
Обо всём этом напоминаю тем, у кого короткая память.
И – несколько слов о так называемом коэффициенте перерасчёта восстановительной стоимости строений, выдвинутая почти обвинением. Тема высосана из пальца. Это рядовая техническая процедура, которой занимаются структуры БТИ, райадминистрации, налоговые инспекции. При губернаторе В.Н.Сергеенкове, как и сейчас, подобная работа тоже велась, есть несколько постановлений по активизации этой деятельности, подписанных им. Даже неудобно за журналистов, которые представления не имеют о такой обычной, рутинной деятельности, её ежедневно проводят местные органы власти.
И, наконец, о главном. Ради чего обывателя пугают революционностью В.Н.Сергеенкова? Местные буржуи и их идеологическая обслуга хотят всучить в руки Сергеенкова пролетарский лозунг – «отнять и поделить». Экс-губернатор, учёный-экономист выдвигает более реальную задачу: увеличить налоги на сверхприбыли олигархов. А малому и среднему бизнесу дать финансовые преференции. Кстати, подобным образом поступает большинство стран рыночного мира.
Здесь, в кировском варианте, его предложение выглядело бы так. В 2005 году, например, собственники химкомбината получили в качестве дивидендов 3 миллиарда рублей прибыли. Налог на дивиденды смешной, только 9%. Сергеенков предлагает довести его до 50%, тогда более успешно решается финансовая проблема Кировской области. Сейчас бюджет дефицита составляет 3 миллиарда рублей. Его могла бы покрыть за счёт химкомбината, точнее, его собственников. И не надо ничего отнимать, только налоги плати более высокие, как, например, в Швеции и Норвегии. И никто тебя не тронет. Булыжником твои «Мерседесы» пролетариат забрасывать не станет. Как раз наоборот: в обществе сгладятся социальные противоречия, которые сегодня в ряде регионов выливаются в массовые протесты, голодовки и марши несогласных. Сергеенков предлагает установление разумного баланса между различными социальными полюсами нашего пока ещё не остывшего от возможных потрясений общества.