Опять новый коррупционный уголовный процесс! На сей раз в городе Вологде.

6 августа 2009 года был осужден бывший мэр города Вологды Алексей Якуничев. Вогодский городской суд признал его виновным и назначил ему наказание в виде четырех с половиной лет лишения свободы условно с испытательным сроком три года. Кроме того, суд лишил права бывшего мэра занимать руководящие должности сроком на 2 года и 6 месяцев.

В чем же был изобличен бывший глава города? Согласно обвинению, «Якуничев в период с 1996 по 2008 год являясь Главой муниципального образования города Вологды, из личной заинтересованности злоупотребил своими должностными полномочиями, использовал их вопреки интересам службы,что повлекло нарушение охраняемых законом интересов общества и государства». Так витиевато звучит обвинение. А в чем конкретно он обвиняется? Оказывается, господин Якуничев с 1996 года предоставлял незаконно различным высокопоставленным лицам горда квартиры, а именно – заместителю начальника УВД по Вологодской области, заместителю главного врача вологодской областной больницы, главному врачу поликлинники города Вологды, руководителям организаций и предприятий, депутату городской Думы, начальникам подразделений правоохранительных органов и т. д.

Процесс, конечно, интересный, но что нового в этом процессе? Действительно: кто ближе в «телу» хозяина города, тот всегда в выигрыше. Вышеназванные руководители сдавали свое старое жилье городу и получали в новых домах элитное жилье, а старое жилье, «с барского плеча» остатки, отдавали очередникам. При этом при обмене старого жилья на VIP-квартиры должностные лица ничего не доплачивали в бюджет города.

Вот и вся фабула обвинения. Но вызывают недоумение следующие факты. Почему с 1996 года продолжалось длящееся преступление на виду у всего города, под носом губернатора, правыоохранительных органов, ФСБ , у тех же журналистов – и никто на это не обратил внимание. Прошло более 10 лет, по многим сделкам прошли давностные сроки для признания сделок недействительными, но за этот время никто не отреагировал на явные нарушения закона. Прокуратура, обязанностью которой является не только изобличение виновных и их наказание, но и создание условий, при которых невозможно совершать такие противоправные действия, также бездействовала.

Конечно, мнения адвокатов и прокуроров по данному процессу диаметрально противоположные. Защита считает, что Алексей Якуничев руководствовался законом «Об основах федеральной жилищной политики» и в его действиях нет состава преступления, а прокуратура считает, что наказание чрезмерно мягкое и скорее всего будет обжаловать приговор, так как настаивали на реальном лишении свободы сроком 5 лет.

Местные вологодские газеты пестрят сообщениями и о том, что и депутат Государственной Думы Михаил Банщиков также причастен к должностным преступлениям. Его обвиняют (пока только на страницах газет) в том, что он незаконно получил субсидии на квартиру. После расторжения брака с женой господин Банщиков оставил, как порядочный человек, квартиру жене и прописался к дочери в квартиру. Используя служебное положение заместителя председателя городской Думы города Вологды, незаконно получил субсидию на приобретение 63-метровой квартиры в сумме 1.071 тысяча рублей. Опять же подпись на документах о предоставлении субсидии была поставлена бывшим главой города Вологды Алексеем Якуничевым.

Таким, образом анализ этих криминальных фактов, дает основание предположить, что все руководство города, области, правоохранительных органов погрязло в коррупции, все причастны в той или иной мере к преступлениям, по которым пока признан один виновный, бывший мэр города Вологды А. Якуничев.

А где же остальные? Кто следующий? Если причастны многие должностные лица к незаконному улучшению своих жилищных условий, то где отставки, где раскаяние,где возмещение вреда бюджету города?

При таком скандале, многие должностные лица Вологодской области должны были бы уйти в отставку, но таких смельчаков не наблюдается. Самое впечатляющее, что и А. Якуничев, и М. Банщиков – члены партии « Единая Россия», проводили ее политику в регионе, добивались

высоких результатов партии на выборах в Государственную Думу, проводили кадровую политику в интересах только одной партии, рекомендовали на вакантные места единомышленников. И вот результат! Все должностные лица города не только знали, но и все прикрывали.

Есть ли выход из этого тупика? Полагаю, что есть. Нельзя в наше время к власти допускать только одну партию. Конкуренция, соперничество должны быть мерилом кадровой политики государства.

Все уголовные процессы, происходящие в регионах, свидетельствуют только об одном – об отсутствии кадровой политики не только в региональных структурах власти, но и в федеральных структурах власти.

Расценки на получение тех или иных должностных портфелей публикуются не только в средствах СМИ, они порой пишутся на заборах, что бы простой люд знал и не мечтал о продвижении по службе. Стало нереальным и по финансовым затратам, и административным барьерам, какое-либо участие в качестве кандидата в депутаты на выборах как в Государственную Думу, так и в местные законодательные собрания.

Стало нереальным устроиться без денег и связей в государственные структуры власти.

Реальные конкурсы на занятие вакантных мест в госучреждениях не проводятся, люди отбираются по принципу «преданности руководителю», а не профессиональным качествам и способностям, а отсюда, как говорил А. Чацкий:

«Как тот и славился, чья чаще гнулась шея:
Как не в войне, а в мире брали лбом,
Стучали об пол не жалея!» 

Государство устранилось от решения кадровых вопросов, несмотря на разумные советы «вождя» всех времен и народов о том, что « кадры решают все». Если в ближайшие года три не переломить ситуацию с кадрами, а следовательно – и с коррупцией, то нас захлестнет преступность. Коррупция останется прерогативой верхов, а кражи, разбои, мошенничество и т.д. - прерогативой низов.

Людмила КОТЕСОВА,
Вологодское региональное движение
«Юристы за права и достойную жизнь человека».