В настоящее время в России действует более 13 тысяч неправительственных и некоммерческих организаций (НПО и НКО). Деятельность большинства из них конструктивна, несет положительный общественный заряд, способствует развитию активности граждан. Многие из таких организаций поддерживаются федеральными и региональными властями. Однако есть и другие НПО, в отношении деятельности которых возникают серьезные вопросы. Здесь речь идёт о западных и формально российских, но ориентированных на интересы западных заказчиков фондах, мониторинговых сетях и т. п.
Только на территории Южного Федерального округа (ЮФО) действует более сотни таких организаций. Например, комитет помощи беженцам «Гражданское Содействие», руководство которого в конце января 2007 года получило предостережение Московской городской прокуратуры по поводу нарушения ряда российских законов, в том числе Закона «О беженцах». Предостережение последовало после задержания в Москве беженца из Абхазии, совершившего вооруженное нападение. Преступник имел «охранную грамоту», подписанную председателем комитета. Такие грамоты, содержащие обращение к правоохранительным органам не задерживать и не преследовать людей, которые не имеют регистрации, но имеют при себе данное письмо, «Гражданское содействие» выдавало всем своим подопечным.
Сотрудничают с комитетом «Гражданское содействие» и активно его поддерживают такие зарубежные структуры, как УВКБ ООН, ECHO, CCFD, «Юнайтед Вэй», фонд NED (США) и другие.
В последнее время открыто обсуждается вопрос о том, что с помощью ряда НПО западные спецслужбы беспрепятственно собирают в нашей стране информацию, которая может быть использована для дестабилизации российского общества. Особенно активно в этом отношении действуют на территории России спецслужбы Великобритании.
Большую активность на Северном Кавказе и в целом на Юге России демонстрируют многие государства – члены НАТО, начиная с Соединенных Штатов. Широко известна деятельность фондов Карнеги, Сороса и им подобных. Ранее различные западные НПО и фонды были представлены на территории России непосредственно. В последнее время их тактика изменилась. Официально они ушли из России, но создали свои дочерние структуры, которые зарегистрированы как российские некоммерческие организации, но являются таковыми лишь формально. В качестве примера можно привести фонд «Новая Евразия», директором которого является Андрей Кортунов (Москва). Сегодня «Новая Евразия» выполняет те же функции, что и бывший советологический фонд «Евразия» (Вашингтон). Наряду с такими фондами созданы и многочисленные мониторинговые сетевые структуры, а по сути – аналитические центры, добывающие и обрабатывающие информацию в интересах западных заказчиков.
На территории ЮФО наиболее активно действует сеть по раннему выявлению и предупреждению конфликтов EAWARN, возглавляемая членом-корреспондентом РАН, директором Института этнологии и антропологии (ИЭА) РАН, членом Общественной палаты РФ В.А. Тишковым. Характерно, что активисты Евразийского Союза Молодёжи (ЕСМ), обвинившие В.А. Тишкова в социальном шпионаже, так и не были им дезавуированы.
Другой структурой, активно сотрудничающей с сетью EAWARN, является Южный региональный ресурсный центр (ЮРРЦ), созданный в декабре 1996 г. ЮРРЦ ведёт интенсивную работу на территории Ставропольского и Краснодарского края, Ростовской и Волгоградской областей и ряде республик Северного Кавказа – таких, как Чечня, Ингушетия, Адыгея. Фактическим руководителем центра является М. В. Савва, бывший руководящий сотрудник Министерства по делам национальностей РФ. Официально объявленная цель ЮРРЦ – содействие становлению гражданского общества посредством развития, укрепления и поддержки некоммерческих организаций Юга России. В качестве источника финансирования центра прописаны вступительные и членские взносы. Однако реально ЮРРЦ финансируется Агентством США по международному развитию (USAID) через Совет по Международным Исследованиям и Обменам (IREX), фондом Чарльза Стюарта Мотта и упомянутым выше фондом «Евразия». Кроме этого ЮРРЦ получает вливания от управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Представительства Европейской миссии, Института «Открытое общество» (фонд Сороса).
По данным СМИ, практически все эти зарубежные организации в той или иной степени причастны к инспирации «цветных рев
олюций» на постсоветском пространстве (Грузия, Украина, Киргизия).
У многих экспертов не вызывает сомнения, что усилившаяся в преддверие парламентских и президентских выборов 2007 – 2008 гг. активность прозападных неправительственных организаций на Северном Кавказе вполне способна спровоцировать столкновения сопутствующие обычно «оранжевым революциям», с целью оказания прямого влияния на исход предстоящих выборов.
Сложное, в целом, положение на Юге России служит поводом для постоянных атак со стороны международных правозащитных организаций. Так, например, «Freedom House» – организация, которая классифицирует страны мира по шкале «свободные – не свободные», поставила России самый низкий балл за уровень гражданских свобод, отнеся нашу страну к предпоследней, шестой категории своей классификации, наряду с Анголой, Габоном и Пакистаном. Особо отмечает «Freedom House» рост ксенофобии в России, обвиняя ее в намеренном побуждении граждан к межнациональной ненависти и вражде.
Регулярно выступает с критикой деятельности руководства Российской Федерации по части соблюдения прав человека такая организация, как «Международная амнистия» (Amnesty International). Так, в мае 2006 г. «Международная Амнистия» опубликовала доклад «Российская Федерация: разгул жестокого расизма», в котором подчёркивалось, что правительство РФ не пресекает должным образом проявления ксенофобии и нетерпимости, что в стране растёт количество убийств, нападений, случаев дискриминации по расовому признаку.
Активизация деятельности прозападных НПО на Юге России находится в неразрывной связи с политикой последовательного выдавливания нашей страны со всех позиций на постсоветском пространстве, с планами экспансии НАТО на Черном и Каспийском морях, с созданием таких антироссийских блоков, как ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), СДВ (Содружество Демократического выбора), в которое вовлечены 10 стран, и др.
В этих условиях сформированная на территории России «пятая колонна» в виде формально российских сетевых структур, фондов, неправительственных и некоммерческих организаций призвана, по существу, выполнять функции легальной разведки против нашей страны.