Социальная политика РФ, или балаган необеспеченных обещаний

Автор: Администратор   20.07.2016   Рейтинг: 3,5  

В предыдущей статье «Что стало с экономическими обещаниями президента» мною было проведено сравнение задач по развитию страны, которые провозглашал в предвыборных программных статьях 2012 г. президент В.Путин, с достигнутыми на данный момент результатами.

Некоторые читатели возмущались, почему в предложенном материале отсутствовал авторский вывод. Замечу, что я не имею намерений специально опорочить проводимую нынешней властью политику и также не хочу никому навязывать собственное мнение. Думающий человек может самостоятельно проанализировать факты, найти при необходимости дополнительную информацию. С «верующими в Путина» дискутировать не собираюсь, потому что речь в статье не о вере, любви или почитании, а об объективных итогах правления в конкретный период – единственном адекватном критерии для оценки власти.

Итак, что стало с социальными обещаниями президента, заявленными им в начале 2012г., к настоящему времени.

В.В.Путин: «Большие расходы потребуются для развития здравоохранения, образования… Как мы сможем их обеспечить?.. Четкий выбор приоритетов».

По уровню национальных расходов на образование Россия с её 4,1% от ВВП занимает 99-е место в мире, по расходам на здравоохранение (7%) – 91-е. При этом в 2016г. расходы на образование по сравнению с прошлым годом снижены на 8,5%, на здравоохранение – на 8%, их доля в общих расходах бюджета сокращается. Бюджет страны имеет ярко выраженный милитаристский характер – затраты на армию, полицию и спецслужбы втрое превышают расходы на социальную сферу. Приоритеты ясны.

Власть ставит себе в заслугу бюджетную экономию, достигнутую с принятием федерального закона о госзакупках (закон был призван победить повсеместные «откаты»). Не отрицая полученных плюсов, нужно сказать, что новая система породила и новые проблемы, которые ставят под сомнение её эффективность. Сплошь и рядом бюджетные заказчики, берущие «кота в мешке» исключительно на основании наименьшей цены, жалуются на низкое качество товара, низкое качество выполнения условий контракта, низкое качество поставщиков, выполняющих контракт. Уже ни для кого не секрет, что между поставщиками и заказчиками зачастую присутствует сговор. Наиболее яркая иллюстрация здесь – страшная трагедия в детском лагере «Сямозеро» в Карелии. Порою само государство обходит данный закон, заключая многомиллиардные сделки с «избранными» компаниями.

Кажется, власть никогда не поймёт, что борьба с коррупцией на низовом или даже региональном уровне обречена на провал, пока остаётся каста неприкасаемых высших федеральных чиновников и связанных с ними «бизнесменов» из числа их жён, детей и друзей.

В.В.Путин: «Мы справились с олигархией, справимся и с коррупцией».

Действительно, к 2016г. уровень коррупции в России снизился, констатировала организация Transparency International, опубликовавшая в январе индекс восприятия уровня коррупции. По этому показателю РФ находится на 119-м месте, тогда как год назад занимала 136-е (рост на 17 пунктов). Такой же рейтинг — у Азербайджана, Гайаны и Сьерра-Леоне. Ну, если равенство с Гайаной и Сьерра-Леоне для кого-то успех… Что ж, пускай так и будет.

В.В.Путин: «Субъекты Федерации при поддержке федерального бюджета должны обеспечить среднюю зарплату учителей не ниже средней по экономике региона. …рост базового уровня оплаты должен сочетаться с еще более быстрым увеличением фонда стимулирующих надбавок и доплат. Мы сделали первый шаг в формировании эффективного контракта с учителями – а это миллион человек».

Базовый оклад учителя на сегодняшний день составляет чуть больше 6 тысяч рублей. Сколько-то приплачивают за стаж, квалификационную категорию. Всё прочее «стимулирование» – это доплаты за разнообразную работу, которую не делать в школе нельзя, а выполнять её, кроме учителей, некому. Например, сопровождение детей на школьном автобусе к месту учёбы и обратно; добровольно-принудительное выполнение обязанностей организаторов в аудиториях на ЕГЭ; доплаты за заведование кабинетами, которые учителя за свой счёт совместно с родителями школьников и ремонтируют и т.п. Такое «стимулирование» смехотворно, а «эффективные контракты» при отсутствии реального фонда надбавок за качественную работу, высокие результаты труда – профанация.

В этих условиях достижение уровня зарплаты, равного средней по экономике региона, происходит, в основном, за счёт небывалого увеличения педагогической нагрузки. Как бы прекрасно ты не работал на ставку, больше 12-13 тыс. не заработаешь. Потому люди ведут по полторы, две, две с половиной ставки, а ещё проверка тетрадей, классное руководство и др. – будет средняя по экономике, только вот о качестве подготовки к занятиям теперь никто не вспоминает.

В.В.Путин: «В течение же 2013 – 2018 гг. средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет постепенно увеличена еще в два раза и доведена до 200% от средней по экономике».

Согласно данным Росстата на конец первого квартала 2016 года, средняя зарплата преподавателя вуза в России — 44,6 тыс. руб. в месяц, по экономике – несколько более 32 тыс.руб. В то же время ректор Горного университета Литвиненко, который трижды руководил петербургским избирательным штабом Владимира Путина на президентских выборах (и был ректором в 1997 году, когда будущий президент защищал там свою кандидатскую диссертацию), указал в декларации за 2015 г. 277 млн руб. личного заработка. Он занимает 177-е место в рейтинге Forbes «Богатейшие бизнесмены России»: его состояние журнал оценил в $450 млн в 2016 году.

В.В.Путин: «Для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для преподавателей высшей школы – 200% от средней зарплаты по региону».

В целом по России в 2015 г. средняя зарплата врача составила 47874 рубля. На первый взгляд, здорово! Но… Как-то нынче жена направила меня с ребёнком в поликлинику, и я проклял тот день. Четыре часа в очереди! Пока в ней сидел, узнал, что раньше на поселок было 5 педиатров, теперь оставили лишь двоих, и прочёл майскую статью в «Ведомостях» под названием «Врачи плохо себя чувствуют». По данным Росстата, только в 2014 г. число врачей в России сократилось на 90 000 человек при сохранении высокого уровня совместительства: каждый врач в среднем работает на 1,4 ставки. Опрос 5300 медиков из 84 регионов, проведенный в апреле 2016 г. фондом «Здоровье», показал, что подавляющее большинство медиков зарабатывают до 20 000 руб. в месяцВ 2015 г. Счетная палата признала, что рост зарплат медработников обусловлен ростом нагрузки, когда вместо положенных 8 часов врач работает 12 часов и более.

В.В.Путин: «Нужна сбалансированная пенсионная система, что снизит уровень трансфертов из бюджета в Пенсионный фонд… Пенсии непременно будут расти. Как и прежде, еще раз хочу сказать, что я против повышения пенсионного возраста».

Медным тазом накрылись прошлые обещания относительно накопительной части пенсии. Если раньше в России каждое новое правительство отменяло обязательства предыдущего, то с правительством «ЕдРа» ситуация изменилась. Оно регулярно отменяет собственные решения, и всякое новое его решение воспринимается и населением, и самим правительством, несмотря на наисерьёзнейший вид, как очередное надувательство.Средняя пенсия в РФ в 2015 г. составила 12400 руб. Выжить можно, жить – нельзя. В 2016 г. Индексация пенсий запланирована лишь на уровне 4%, в то время как официальная инфляция прошлого года составила 12%. А в прошедшем мае Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста для чиновников, согласно которому он будет ежегодно повышаться на шесть месяцев, пока не составит 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. Федеральные политики ныне всё настойчивее в проведении идеи о повышении пенсионного возраста для всех граждан.

В.В.Путин: «Важнейшая задача – уменьшение материального неравенства. Как за счет более адресной и эффективной социальной политики, так – и в первую очередь – за счет возможности каждому зарабатывать, обеспечить себе достаточный уровень доходов».

Никогда еще в постсоветской России не было столь вопиющего социального расслоения, как сейчас. На сегодняшний день, согласно так называемому децильному коэффициенту фондов, 10% наиболее обеспеченных граждан в 16,8 раза богаче 10% малоимущих. Это более чем в 1,6 раза превышает максимально допустимые значения, рекомендованные ООН, и соответствует уровню слаборазвитых стран Юго-Восточной Азии и «банановых республик» африканского континента. Но есть и неофициальные оценки. С учетом скрытых доходов, прибылей от незаконной предпринимательской деятельности, а также коррупционных поборов, разрыв вполне может достигать 40–50 раз, если не больше.

В.В.Путин: «Абсолютно нетерпимо, когда рождение ребенка подводит семью к грани бедности. Полностью исключить такую ситуацию – национальная задача на предстоящие 3 – 4 года. Сегодня размеры большей части пособий на детей устанавливаются регионами, и во многих субъектах Федерации они, прямо скажем, постыдно малы».

Что же мы видим спустя обозначенные 4 года? В своё время, когда моя семья получала пособие на ребёнка, оно составляло 100 руб. в месяц. Нынче я поинтересовался у знакомых – пособие составляет 200 руб. Значит ли этот двукратный рост, что стыда стало в два раза меньше?

Было обещано возрождение отечественной фармацевтики – доля иностранных лекарств в РФ по-прежнему составляет более 70%, и цены на лекарства иначе как беспредельными не назовёшь; говорилось о снижении цен на жильё и доступности решения жилищной проблемы для 60% российских семей – цены на жильё в кризис, может, и снизились, но доходы граждан упали того больше. Шла речь о возрождении «рабочей аристократии». Вероятно, это случай «Уралвагонзавода», «белые воротнички» которого хотели ехать разгонять оппозицию. Сейчас крупнейшее предприятие банкротят, несколько тысяч рабочих мест под сокращением. Получается, вчера приголубили, а завтра вышвырнули за шкирку. На рост безработицы «народные избранники» отвечают разве что разговорами о введении налога «на тунеядство». Как говорится, куда ни кинь, всюду клин.

Завершить статью, как и прошлый раз, хочется ещё одной цитатой президента: «Уверен, нам не нужны балаган и соревнование в раздаче необеспеченных обещаний. Нам необходим механизм выдвижения народом во власть на всех уровнях ответственных людей, профессионалов, мыслящих в категориях национального и государственного развития и способных добиваться результата. Нам важно создать политическую систему, при которой людям можно и необходимо говорить правду«.

Игорь Олин

http://forum-msk.org/material/news/11994268.html
Источник:
http://www.za-nauku.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=10615&Itemid=39
Рейтинг 3.50 из 5
Все поля обязательны для заполнения

Оставить комментарий


Оставить комментарий Очистить